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水口山镇贯彻落实全市经济工作会议精神情况汇报

来源:水口山镇人民政府     发布时间:2018-02-07

2018115日,全市经济工作会议召开后,水口山镇党委、政府高度重视,积极传达贯彻会议精神,统一思想认识,深入学习领会,并结合实际认真谋划2018年水口山镇经济社会发展思路,明确工作目标,迅速将市委提出的新思想、新任务和新要求指导运用到水口山实际工作中。现将学习贯彻情况汇报如下:

一、查找不足,坚定信心,增强跨越赶超的责任和紧迫

2017年,水口山镇在各项工作考核中取得一些成绩。自己跟自己比,我们有一定的进步,但要放在全国、全省、全市比,我们发展的步子不是很快。面对前有标兵,后有追兵,唯有在更高目标上定位,在更高层次上发展,才能不被落在后面,才能跨越发展、跨越赶超。目前,市发展的总基调已定,全镇广大党员干部已坚定了跨越赶超的决心,进一步增强了加快发展的信心,以积极进取、奋发有为的精神状态和克难攻坚、奋勇争先的工作气魄,切实转变工作作风,加快工作节奏,争取全年各项工作任务圆满完成甚至提前完成、超额完成。

二、自我加压,负重奋进,找准跨越赶超的核心和重点

为更快地实现跨越赶超,我镇将从解决主要矛盾出发,强化产业支撑、增强发展活力,注重可持续发展,举全镇之力,汇万众之智,齐心协力建设经济强镇。

()工作思路: 在市委、市政府的坚强领导下,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持科学发展、坚持改善民生、坚持以转型发展为主线、以项目建设为主抓手,紧紧围绕“打造水口山现代化工业新城,争创全国百强镇”这一目标;充分利用“特色县域经济重点县和国家循环化改造示范试点园区”两大优势,极力构建“三大产业发展板块”,即城区(新、老城区)的新型城镇化发展板块,园区(水口山工业园)的现代工业化发展板块,以沿河(湘江、舂陵河)生态农业发展板块;努力建设“四条城乡一体化示范带”,即把新园路、五矿路、皂新路、金铜路打造成产业集聚带、生态示范带、城乡一体化样板带、多元多极发展的承接带;全力建设“五个水口山”即“富裕水口山、和美水口山、生态水口山、和谐水口山、幸福水口山”,继续推进经济社会各项事业全面发展(简称“12345”发展战略)。

()工作目标: GDP增长9.3%,财政总收入增长12%,全社会固定资产投资增长23%,社会消费品零售总额增长12%,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长11%12%,城镇登记失业率控制在5%以内,人口自然增长率控制在7‰以内,节能减排指标控制在市下达的指标之内。城区建成面积达10平方公里,常住人口达10万,森林覆盖率达40%,空气质量达标率45%,城市建成区绿化覆盖率达18%

 ()工作重点

一、立足增强发展动能,全力夯实产业支撑

一是重点抓好园区及重点项目建设。进一步完善园区路网、排污管道以及生活配套等基础设施建设,全面增强园区承载能力;全力加快国家级循环化改造示范试点园区建设,着力于打造“千亿级”园区;全力加快铜铅锌综合基地等重点项目推进,推动产城融合发展;力促金铜项目一期全面达产,做好金铜项目二期前期工作;启动水口山汽配物流城建设;全力做好瓦松铁路建设施工各项民事协调工作;抓好以五矿铜业(湖南)有限公司为龙头的入园规模工业企业的扩产增效、节能减排等项目。二是着力创新招商引资方式。认真研究、梳理和消化上级有关扶持政策,逐条对照、逐个对接、逐项分析,及时调整项目谋划方向和争取重点,主动加强与相关职能部门的联系衔接,论证谋划和申报争取一批发展后劲强、带动作用大、综合效益好、打基础利长远的好项目。坚持“全民招商”,建立健全招商引资责任制和奖励机制,突出以金铜项目二期、铜铅锌综合基地为重点的主要项目的实施启动,打造招商引资“洼地”,实现招商引资市场化、社会化。加强水口山有色金属产业链服务平台建设,引进一批有色金属供应商、贸易商、服务商,加快有色金属下游产业及相关配套建设,发展有色金属精深加工,争取在2018年引进2家以上铜精深加工企业。三是全力提升服务企业能力。推进水口山镇中小企业服务中心规划建设,常态化开展各项暖企行动,加强服务现有企业,促进企业增资扩产和上规达产,围绕企业的需求,做好企业的配套服务,切实帮助企业解决实际问题,为企业排忧解难,让企业安心、放心、顺心发展,拉动全镇规模工业经济。

二、立足推动农业强镇,全力筑牢农业根基

一是大力推进生态农业发展。加大以各水稻种植村为主的优质稻推广种植力度,确保优质稻种植面积达15000亩以上;加快以小洲、大渔、双发等村为主的无公害蔬菜基地建设,确保无公害蔬菜种植面积达4000亩以上;加快以舂陵、三香、南阳等村为主的油菜基地建设,确保油菜种植面积达6000亩以上,促进农民增收。二是着力完善农业基础设施。继续开展农村电网升级改造等项目扫尾工程,改善农村生产生活条件;抓好农村安全饮水工程建设及后续管理;抓好以湘江沿江风光带建设项目为主的水系治理和开发建设;全力推进农村禽畜养殖污染源整治工作,切实改善农村环境。三是深化农村综合改革。稳步推进农村土地整合和涉农资金整合,发挥农村综合改革连片示范区作用,辐射带动各村开展基础设施建设,完成城区周边山头的造林绿化和乡村公路两边的绿化通道建设,打造一批美丽乡村整洁村和示范村;完善村账镇管制度,健全农村财务监督体系;推行村级事务流程化管理,着力规范民主决策、民主管理和民主监督。

三、立足提高城镇品位,全力改善基础设施

一是着力推进城镇改造提质。立足于我镇作为“宜工、宜居、宜商的现代化工业新城”定位,大力探索城镇管理新模式。积极争取挤进国家“农村人居环境改善”政策笼子和市政府竞争性专项资金支持,开展旧城改造提质工程,结合文明乡镇创建工作,加强旧城美化亮化工程建设,加大城区背街小巷的改造提质;完成城区供水管网提质改造,加快污水管网二期建设,争取今年内将所有污水管网与污水处理厂连通;抓好通江天然气长输管网建设。二是全力抓好交通路网建设。做好瓦松铁路二期、云耒快速干线、常云快速干线、文兴路、五矿路、金铜路、皂新路、双园路、沿江大道等项目前期工作,继续抓好通村通组公路硬化提质。三是不断完善公共设施。进一步建设和完善公共卫生医疗保障体系、医疗救治体系,加强水口山职工医院和常宁市第二人民医院、村(社区)卫生室的管理和标准化建设,争取把常宁市第二人民医院整体搬迁,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现“小病不出村(社区)、一般毛病不出镇、预防在基层”的目标。加强食品药品安全监管工作,切实保障广大人民群众生命安全。结合省教育强镇复评工作,进一步加强各中小学校软硬件建设和师资队伍建设;启动三香完小、大渔完小迁建工程,解决小学学位不足问题;启动水口山中学建设。

四、立足促进共建共享,全力抓好生态文明

一是坚持推动绿色发展。加大耕地保护力度,严守耕地保护红线,严格落实耕地保护责任,确保全镇耕地保有量、基本农田总量不减少;加强森林防火,落实造林绿化工作,完成生态工程建设任务;加大禽畜养殖污染整治,健全落实“河长制”,逐步改善湘江河水质,强化饮用水源保护;切实抓好环境保护工作,依法严肃查处环保违法违规行为;扎实推进湘江保护和治理第二个“三年行动计划”,继续抓好重金属污染防治;加快推进历史遗留重金属废渣无害化处置二期治理,完成康家溪重金属污染场地治理;启动民生保障居民搬迁二期工程。二是抓好创文创卫工作。结合社会主义核心价值观宣传教育活动,抓好创文氛围营造,强化环境整治,强化责任落实,确保创文工作全民参与、有效开展;突出重点环节,抓好环境卫生、农贸市场、交通秩序等领域的突出问题综合整治;深入开展“控规拆违”工作;深入推进文明乡镇创建工作。三是改善农村人居环境。开展创建名镇工作,继续抓好美丽乡村、新农村示范村和新农村连片建设示范点建设,并积极申报矿山遗址生态公园;进一步巩固城乡清洁工程“五个一”活动长效机制,抓好垃圾收集池、垃圾处理场、生活污水处理系统等配套设施建设,确保每个村委会至少有2个以上村民小组建成“五个一”清洁工程示范点。四是扎实推动文化繁荣。围绕建设文化强镇目标,以加强基层文化人才队伍建设、文化基础设施建设为重点,完善公共文化服务网络,构建公共文化服务体系,推动文化跨越发展,使之成为新的经济增长点。继续推进广播电视村村通、镇文化站、农家书屋等重点文化惠民工程建设,形成覆盖城乡的公共文化服务网络。

五、立足推进协调发展,全力强化民生保障

一是扎实推进精准扶贫。把脱贫攻坚作为第一民生工程,利用农村综合改革整合后的土地、资金等生产要素,探索推进特色产业扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等新机制新模式,持续增加贫困家庭收入,确保按时完成全年脱贫目标任务。二是全力补齐民生短板。进一步加强计划生育优质服务;推进大众创业和返乡创业,促进科技智力扶贫和农村富余劳动力转移就业;全面推进新型农村养老保险和各类社会保险;扎实开展农村危房改造,进一步提高民生保障水平;深化“双拥”工作,推进军民融合;全面落实救助政策,想方设法关心帮助低保户、五保户、军烈属等弱势群体的生产生活问题。三是开展基层治理创新。全力推进村(社区)便民服务站规范化建设,制定完善便民服务事项目录,优化简化群众办事流程;实行“一村(社区)一法律顾问”制度,推进“七五普法”;强化社会综合治理,健全立体治安防控体系,抓好信访维稳和矛盾纠纷的化解;加强应急管理和防灾减灾体系建设;加强安全生产和食品药品监管,扎实推进“平安水口山”建设。此外,继续抓好人口计生、武装、工会、妇女儿童、青年、残联、档案、统计等工作,推进社会各项事业持续健康发展。

六、立足提升执政效能,全力加强自身建设

面对新的形势、新的任务和人民群众新的期盼,我们必须加强自身建设,努力建成人民满意的学习型、法治型、务实型、服务型、清廉型政府。一要加强学习调研,提升执政能力。认真学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想精神,把握当前工作重点,深入调查研究,了解实际情况,收集群众意见,准确把握镇情、社情、村情、民情,做到民主决策、科学决策,使工作有的放矢,真正提高政府科学执政的能力和水平。二要完善工作机制,提升服务能力。抓好政民互动网络平台建设,开通为民服务热线,进一步完善首问责任制和群众来信来访处置规程,加大干部联村联项制度执行力度,主动进村入户了解问题,解决问题,切实提升镇村为民服务能力。三要坚持依法行政,提升拒腐能力。加强法制学习,全面推进依法行政、依法治镇、依法履职、依法行权,建立村(居)财务年审制,继续完善监督机制,实行阳光政务、村务常态化,自觉主动接受党委、人大和人民群众的监督。探索建立廉政风险防范长效机制,确保干部自律成长,健康成长。四要强化作风建设,提升干事能力。认真落实中央关于改进工作作风,密切联系群众的八项规定,以及省、市相关要求,创新镇村干部管理激励机制,加强政风行风建设,着力培养干部“工作上敢干担责不推诿,办事上雷厉风行不拖沓,执行上一丝不苟不打折、行动上纪律严明不散漫、业务上精益求精不马虎”的五种作风,提升干部干事能力,促进政风行风转变,工作效能提升。

 ()工作措施

1.提高认识、强化领导。全镇各级各部门要充分认识到发展的重要性,要把发展作为全年工作的重中之重。要切实加强领导,提高思想认识,把发展作为“一把手”工程,作为事关全局的中心工作,真正放在心上、抓在手中。引导带动广大干部群众把主要精力用到经济建设、社会发展上来,用到求真务实、干事创业上来。

2.分解任务、量化责任。各级各部门要按照镇党委政府分配的任务,对照各单位各部门的经济发展思路、实施计划,把全年经济工作任务量化分解,层层分解目标任务,落实到位,责任到人,抓紧落实各项任务,进一步增强责任意识、大局意识、执行意识,使党员干部对目标更加明确、思路更清晰、重点更突出、措施更有力、责任更具体,层层分解,层层落实,形成任务目标达成的保障机制和体系,竭尽全力确保完成全年目标任务。

3.严格考核,兑现奖惩。镇党委、政府将2018年经济工作纳入对各社区、各行政村、镇直各部门绩效考核的重要内容,纳入镇党委、政府综合目标管理。年后,镇党委政府将出台具体的考核办法,经济工作至少要占到总体考核分值的三分之一以上。各级各部门要在全镇树立以“项目论英雄,以项目论政绩,以项目论工作”的考核办法,严格责任奖惩。对严重损害和破坏投资环境的,对经济发展推诿扯皮、贻误时机的,镇党委将根据干部管理条例,视干部管理权限作出或建议其上级部门作出相应的干部处理意见。

 

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